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              1. 收入分配改革方案将再次延期出台
                • 来源:
                • 河南商报
                • 浏览次数:
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                • 时间:
                • 2012-12-18 09:31

                八年望眼欲穿 分配改革又难产

                媒体称收入分配改革方案再次延期出台 因遭利益集团博弈掣肘

                  学者指这场改革“诉求有余动力不足” 网友:解决贫富不均还须公开财产、征富人税


                  原计划在12月底出台的《收入分配体制改革总体方案》(下称《方案》)将再度延期。

                  外界对纠结多年的收入分配改革方案期盼已久,但因意见分歧、利益博弈等诸多因素掣肘,方案再度搁浅。

                  时间表

                  年内已三次推迟出台时间

                  由国家发改委牵头负责的《方案》起草工作,自2004年启动以来,已历时八年之久。官方曾多次给出出台期限,但却屡次延期。

                  按照计划,《方案》原定于今年6月底出台,但由于有关部门间的分歧较大、内容还不成熟,将出台时间推迟到了10月底。后又因为诸多因素,《方案》拟推迟到12月底出台。

                  一位参与《方案》制定的官员表示,尽管国家发改委已经再次拿出新一版《方案》,但各方仍存有分歧,国务院常务会议也没有对《方案》进行审议。在此之前,国务院曾经两度退回国家发改委起草的《方案》。

                  硬骨头

                  曾遭央企高管强烈反对

                  公众对《方案》出台望眼欲穿,出台时间为何一再延期?上述官员透露,主要是因为现在《方案》制定的进程中碰到了“硬骨头”,真正集中到利益集团博弈的焦点。

                  国家发改委分管副主任徐宪平表示,博弈的关键点主要包括,如何规范国企高管收入水平和国企红利上缴的比例和用途。

                  分管工资政策的人社部有关官员表示,人社部在向央企征求对规范央企高管薪酬待遇政策的意见时,曾遭到了一些央企高管的强烈反对。

                  某些既得利益群体对涉及自身利益的调整持反对态度,导致《方案》左右掣肘。一些学者概括:“这是一场诉求有余而动力不足的改革。”

                  即便对于大部分部委都赞同的大幅提高国企红利上缴比例,并将其用于补充社会保障等民生开支资金缺口的政策,央企和国资委一时也难以接受。

                  (据12月17日《财经》)

                  高层声音

                  提高居民收入 先让政府少赚点儿

                  全国人大财经委副主任委员高强:要提高居民收入必须扭转政府收入增长快的倾向,适当降低政府收入在国民收入分配中所占比重。

                  控制政府收入重点并不是大量地减少税收收入,而是大量清理和压缩不规范的政府基金、土地出让以及名目繁多的各种收费,减轻企业负担,为企业增加职工工资创造条件。

                  (据12月17日《新京报》)

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